城势而上｜贾康：公园城市建设要合理布局产业新赛道，抓住数字化创新

今年全国“两会”期间，红星新闻联合腾讯新闻、新浪微博、成都发布、成都市规划设计研究院（成都市天府公园城市研究院）发起“城势而上”线上高端论坛第二季，17位来自国内顶级智库和研究机构的专家学者，在4场“线上+线下”主题论坛中展开对话、分享观点，探讨高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合的公园城市奋进之路。

3月8日，第三场论坛聚焦“如何着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力”展开对话。（点击进入专题）

著名经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康就城市低碳发展、区域协调发展与未来城市发展契机发表了自己的见解。贾康表示，城市的发展要有产业支撑，需要尽可能高水平的创业创新环境。在绿色低碳的发展取向上，成都公园城市建设要合理布局产业新赛道，抓住数字化创新，发挥乘数放大效应，将城市的发展和宜居宜业环境友好示范效应不断扩展。

▲贾康

城市若想宜业，先要宜居、有人气

贾康表示，成都获批建设践行新发展理念的公园城市示范区，是成都实现新的发展进步的重大契机。

如何营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力？贾康表示，一个城市若想营造优良的宜业环境，首先要有产业支撑，并不断提高创业创新环境。同时，一个城市若想宜业，先要宜居，要有人气。“因为人力资本对于城市发展不可或缺，起到基础性支撑作用。”

贾康表示，成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，意味着成都将特别注重生态环境对于城市发展的匹配。生态环境好了，城市更宜居，能够更多地吸引一批批高素质人才加入，才会使得城市的发展质量更高、后劲更足。

▲成都锦城湖

以制度创新带出科技创新管理创新潜力

在绿色低碳发展的背景下，公园城市应该从哪些方面来促进产业结构和能源结构的转变？

贾康表示，这是一个系统工程。他建议，成都可以进一步总结已有的发展经验和战略规化设计，借鉴国内外其他城市和区域发展中的经验，同时要注意分析研究和警惕一些负面教训。

贾康表示，成都的发展和整个区域的发展、国家的发展是连为一体的。要以创新发展为第一动力，带出协调、绿色、开放发展的新局面，归宿于满足人民美好生活需要的共享发展。

他提到，成都具有较好的城乡一体化和产业、科技、教育等方面的发展基础，未来要在良性基础之上重新审视已经形成的产业集群，以及产业集群需要匹配的一系列高质量发展条件，进一步优化通盘发展战略设计，而把握好其中的重点。

在创新方面，贾康认为，成都有必要、也有可能在改革、发展、稳定结合推进的过程中，更好地把握住自身特色，推进制度创新。要以“敢为天下先”的精神进一步优化治理，解放生产力。应注重以制度创新，带出科技创新和管理创新潜力充分发挥的更好局面。

紧抓数字化创新，发挥乘数放大效应

在谈及在公园城市示范区建设中，数字经济如何支撑绿色低碳发展时，贾康表示，整个世界的发展进入了信息革命时代以后，最典型的特征便是数字化大潮流汹涌澎湃、日新月异。抓住数字化潮流，对于实现现代化、推动成都宜业城市的发展，可起到“科技第一生产力”的重大作用。

贾康认为，公园城市建设中，成都已经有的产业集群、发展基础、配套条件，一定要紧紧抓住结合数字化创新，在这个方面发挥乘数放大效应，为成都的发展腾飞插上翅膀。

贾康特别提到，一个通盘的规划和制度创新龙头作用十分重要，要调动所有的发展潜力。从投资到消费的全链条中，一定要抓好作为源头要素的有效投资。支撑数字化经济新基建的发展，一定要抓住契机，引入新机制，如积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，积极引入不动产信托投资基金（REITs）等，由此形成运用数字经济来支持全局发展的新局面。

贾康强调“守正创新”，认为“守正”的重要性，就是要遵从社会主义市场经济的一些共性基本规律，认识尊重乃至敬畏市场的力量，让市场在资源配置中发挥它应有的决定性作用。

“在数字经济中国发展的过程中，民营经济的作用非常明显，它的创业创新机制相对来说更适应于数字经济发展的一些特征。成都在发展战略实施过程中，要充分发挥民营企业巨大的潜力，为城市发展形成加速器。”贾康如是说。

▲成都超算中心

就正在建设公园城市示范区的成都而言，在绿色低碳经济发展中具备哪些优势？

对此，贾康表示，成都似乎与绿色低碳发展有一种天然的联系。“成都已有的经验里就有田园式、公园式、园林式的概念，这些都是站在生态环保、绿色低碳视角上，追求可持续高质量发展。”在进一步推进绿色低碳发展方面，成都需要调动辖区内高校、科研机构等方面的力量，去找到更好的发力点。同时，一定要注重进一步吸引人才，包括运用智库“外脑”，抓住世界绿色低碳发展的前沿成果，从而形成合力，推进成都的绿色低碳高质量升级版可持续发展。

红星新闻记者张炎良实习生杨艺琳

编辑向财霞

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